Hãy đăng nhập để có nhiều chức năng hữu dụng hơn và xem ảnh rõ hơn!
Bạn phải đăng nhập để xem được nội dung, nếu bạn chưa có tài khoản? hãy Đăng ký mới
x
Các bạn cho mình hỏi: Một dự án xây dựng trạm y tế khoảng 5 tỷ đồng. Chủ đầu tư trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó có gói thầu kiểm toán khi chưa có ý kiến của phòng Tài chính-KH huyện. Phòng TCKH không đồng ý và đề nghị UBND huyện đưa gói kiểm toán vào phần công việc chưa đủ điều kiện đấu thầu, và đề nghị thực hiện phê duyệt kế hoạch thực hiện gói kiểm toán sau khi có ý kiến chấp thuận của UBND huyện và sau khi công trình hoàn thành. Như vậy đúng hay sai ạ?
Câu trả lời của mình: Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập tại thời điểm sau khi phê duyệt dự án và trước khi dự án hoàn thành quyết toán thì Phòng Tài chính - Kế hoạch (cấp huyện) đưa nội dung kiểm toán vào phần công việc chưa đủ điều kiện đấu thầu là hợp lý.
Bởi lẽ:
1. Gói thầu kiểm toán hay việc kiểm toán quyết toán chỉ được thực hiện khi "NGƯỜI" phê duyệt quyết toán có nhu cầu thực hiện kiểm toán và yêu cầu chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán theo quy định.
Căn cứ: Khoản 1 - điều 10 - Thông tư 09/2016/TT-BTC:
"Điều 10. Kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành
1. Trường hợp người phê duyệt quyết toán yêu cầu kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành trước khi thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án; chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán theo quy định của pháp luật về đấu thầu, ký kết hợp đồng kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành theo quy định của pháp luật về hợp đồng. Chủ đầu tư, nhà thầu kiểm toán độc lập và các đơn vị có liên quan thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3 Điều này."
2. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu đã đưa vào "Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu" là phải có đầy đủ các nội dung: Tên gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng.
==> Kế hoạch LCNT đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Chủ đầu tư phải có trách nhiệm thực hiện đúng theo nội dung kế hoạch đã duyệt, trừ khi có điều chỉnh và được chấp thuận.
Bình luận: Rõ ràng Phòng TC-KH đã làm rất hợp lý, xuất phát từ việc nếu Người phê duyệt quyết toán ở thời điểm quyết toán công trình hoàn thành khác Người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ở thời điểm phê duyệt kế hoạch đấu thầu (Ai cũng hiểu ông TCKH thẩm định kế hoạch đấu thầu, ông Chủ tịch huyện duyệt kế hoạch đấu thầu, đến khâu quyết toán cũng phòng TCKH thẩm tra quyết toán, ông Chủ tịch huyện duyệt quyết toán hoàn thành) thì vô hình chung nếu đưa gói kiểm toán vào kế hoạch đấu thầu thì Chủ đầu tư phải tổ chức thực hiện theo kế hoạch để tuân thủ quyết định của Người phê duyệt Kế hoạch nhưng lại vượt quyền vì riêng gói kiểm toán chỉ được tổ chức thực hiện khi Người duyệt quyết toán đồng ý. Như đã luận, nếu 02 Bác này là 1 (chủ tịch chưa thay đổi, chưa luân chuyển công tác, chưa về hưu, chưa.....) thì còn tạm chấp nhận, nếu không phải là 1 người thì nảy sinh mâu thuẫn.
Chưa kể tới, dự án chưa thực hiện sẽ có khả năng cao kéo dài thời gian, giãn tiến độ,.....đưa gói kiểm toán vào kế hoạch đấu thầu sẽ khó thực hiện đúng kế hoạch bởi chưa quyết toán chưa thi công xong, lựa chọn ông kiểm toán để ?????????????????????
Kết luận: Chưa đưa gói kiểm toán vào phần công việc thuộc kế hoạch LCNT tại thời điểm sau khi duyệt dự án, trước khi dự án hoàn thành là hợp lý!
Theo ý kiến của mình thì như sau: Giá trị tư vấn kiểm toán được duyệt trong Dự toán thì hoàn toàn có thể đưa vào trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Còn sau này có kiểm toán hay không thì vẫn phải xin ý kiến của cấp quyết định đầu tư thôi.
Bắc gửi lúc 9/5/2017 14:51
Nếu vậy đơn vị chủ đầu tư dựa vào kế hoạch LCNT mà nói rằng: Việc chọn thầu ki ...
Về vấn đề này Thì Bộ Tài chính đã có công văn số 8315/BTC-ĐT ngày 20/6/2012 trả lời rất rõ ràng rồi ạ. Bạn có thể tham khảo thêm Công văn 8315 của Bộ Tài chính nhé
Thân!!
Yêu thích
Theo dõi 
Chia sẻ
Bộ sưu tập
Thẻ cầu vòng
Tác giả