HSMT gói thầu XL thông thường quy định Giá đánh giá = giá dự thầu sau sửa lỗi, h

Các anh/chị cho em hỏi tình huống gói thầu XL thông thường (xây trụ sở làm việc, vốn NSNN, hợp đồng xây lắp theo đơn giá điều chỉnh, đấu thầu trong nước). Trình tự thực hiện đánh giá:
- Bước 1: Các nhà thầu vượt qua bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm --> sẽ được chuyển sang đánh giá bước 2.
- Bước 2: Tại bước đánh giá kỹ thuật, các nhà thầu có số điểm >=70 điểm (70%) --> được đưa vào danh sách ngắn để chuyên sang bước 3.
- Bước 3: Xác định giá đánh giá.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 85/CP quy định như sau: Giá đánh giá là giá được xác định trên cùng một mặt bằng các yếu tố về kỹ thuật, tài chính, thương mại và các yếu tố khác dùng để so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu. Phương pháp xác định giá đánh giá phải được nêu trong tiêu chuẩn đánh giá

Vấn đề là do gói thầu đơn giản, trong HSMT quy định như sau có được không?:

Giá đánh giá = giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch - giá trị giảm giá

(nghĩa là không xét đến các yếu tố các yếu tố về mặt kỹ thuật như tiến độ, công suất, hiệu suất, điều kiện tài chính, thương mại...thì có được không?). Thực chất ra sau khi hiệu chỉnh, giảm giá anh nào thấp nhất thì anh ấy trúng thầu.

Em mới nghiên cứu đấu thầu, chưa có nhiều kinh nghiệm, rất mong các anh, chị chỉ dùm

---------------
Vì lý do bên lập lập HSMT cho rằng việc định lượng, đưa ra các hệ số k điều chỉnh dựa trên các yếu tố tiến độ, công suất...là rất khó có cơ sở.

Em ví dụ về yếu tố tiến độ (hệ số k) để xác định giá đánh giá như sau:

- Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch - giá trị giảm giá của nhà thầu A: 100 tỷ (tổng số điểm kỹ thuật 100 điểm).
Tiến độ 200 ngày --> hệ số k = 1 chẳng hạn . Vậy giá đánh giá của Nhà thầu A là 100*1 = 100 tỷ.

- Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch - giá trị giảm giá của nhà thầu B: 99 tỷ (số điểm kỹ thuật 80 điểm). Tiến độ 250 ngày chẳng hạn --> hệ số k=1,1 . Vậy Giá đánh giá của Nhà thầu B là: 99*1,1 = 108,9 tỷ.

--> Theo quy định, nhà thầu A được xếp hạng 1 (do có giá đánh giá thấp hơn) vào trúng thầu --> ký hợp đồng.

Vấn đề phát sinh có thể như sau: Khi thi công do nhiều yếu tố phức tạp --> dự án phải kéo dài đến 300 ngày, đến thời điểm này thanh tra, kiểm toán vào mới đặt câu hỏi: Anh dựa vào đâu để đưa ra hệ số k như vậy, đáng nhé ra nhà thầu B trúng thầu (vì giá sau khi hiệu chỉnh sai lệch thấp hơn, tiết kiệm chi phí cho ngân sách), nhưng do anh xây dựng sai tiêu chí nên họ không trúng --> Gây thất thoát cho vốn NSNN --> KL: Các bên có liên quan phải trách nhiệm

1. gói thầu đơn giản, giá trị nhỏ, tiền chủ đầu tư có sẵn k đi vay lãi suất ( hoặc lãi suất thấp k đáng kể) thì có thể dùng giá đánh giá như bạn.

2. Tư vấn đã hiểu sai về hệ số điều chỉnh cân bằng về tiến độ, tài chính khi cho rằng nhân đại 1 hệ số mốc nào đấy đầy chủ quan duy ý chí. Nếu vậy thì kiểm toán k soi mới là lạ đấy ( đúng như bạn đã suy nghĩ).

Đúng ra phải hiểu rằng:
- Cân bằng về tiến độ là phải quy ra tiền. Tiền này là tiền đem lại lợi cho CĐT khi nhà thầu hoàn thành sớm công trình so với yêu cầu. Đối với các dự án đầu tư XD kinh doanh, đưa công trình vào sớm ngày nào là CĐT lơi tiền từng đó: ví dụ khách sạn đưa vào sớm hoạt động thì lợi thế cạnh tranh, thu hồi vốn sớm hơn... Có những dự án vay tiền để đầu tư XD nhà máy, nếu nhà máy chậm tiến độ 1 ngày là xem như mất toi 1 tỷ bạc tiền vay...
Tóm lại: dựa trên các thông số phân tích, tính toán cụ thể đối với đặc thù riêng biệt của dự án thì mới tính ra được 1 hệ số cần bằng khách quan, cơ sở khoa học, chứ k phải là 1 con số từ trên trời rơi xuống theo suy nghĩ chủ quan của 1 hay vài cá nhân.

- Tuy nhiên trong mọi trường hợp, dù tiêu chuẩn đánh giá có thế nào đi nữa (sơ sài, hay khoa học) thì cũng đều được công bố rõ cho mọi nhà thầu tham gia nêu trong Hồ sơ mời thầu. Vậy xét khía cạnh này, nó đã công bằng ngang nhau. Vấn đề chính là ở chỗ: tiêu chí sơ sài sẽ mất cơ hội chọn được nhà thầu thật sự tốt cho CĐT về khía cạnh làm lợi cho CĐT.

1. Đối với gói thầu quy mô nhỏ (Xây lắp <8 tỷ đồng, MSHH < 5 tỷ đồng), luật quy định không cần đưa về cùng một mặt bằng so sánh để xác định giá đánh giá, không cần phê duyệt danh sách ngắn. Nhà thầu vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật thì sẽ được sửa lỗi, hiệu chỉnh giá dự thầu và đề nghị trúng thầu

2. Tiện chủ đề này xin được hỏi a Fubi thêm về vấn đề "Tiêu chuẩn đưa vềcùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá" trong HSMT. Hiện tôi thấy các HSMT thường đưa ra các tiêu chuẩn rất cảm quan, không có cơ sở khoa học và tính thuyết phục. A Fubi có kinh nghiệm xin chia sẻ thêm?