hỏi về điều chỉnh dự toán

mình thực hiện một gói thầu thiết kế cải tạo, nâng cấp trụ sở xã tháng 10 năm 2011 đã được thẩm tra và phê duyệt báo cáo KTKT nhưng chưa triển khai thi công. đến tháng 9 năm 2012 chủ đầu tư mới triển khai thi công gói thầu nói trên. chủ đầu tư kêu mình điều chỉnh dự toán theo đơn giá hiện nay tức tháng 8 năm 2012. vậy theo các bạn mình điều chỉnh dự toán thì có đều chỉnh báo cáo KTKT hay không, có cần làm phụ lục hợp đồng không, hay mình điều chỉnh dự toán theo giá trị hiện nay (t8/2012) rồi sau đó làm một báo cáo KTKT trình phê duyệt lại, hợp đồng mới có được không? vậy xin hỏi các bạn mình phải đi theo hướng nào là đúng với quy trình xây dựng hiện nay. mong các bạn giúp đỡ.

Bạn chưa nói rõ công trình của ban đã được phê duyệt tới đâu:
Với cách hiểu của minh với câu hỏi của ban thì công trình trên sẽ có 3  cách, bạn xem quy trình dự án của mình đã thực hiện đến đâu thì áp dụng nha:
1. Công trình đã được phê duyệt BCKT-KT tháng 10 năm 2011 giá quý IV năm 2011 và chưa có kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì bây giờ bạn lập dự toán điều chỉnh theo công bố giá quý II/2012 mới đây rồi làm quyết định phê duyệt điều chỉnh Tổng mức đầu tư và kế hoạch lựa chọn nhà thầu, sau đó bạn triển khai các công việc tiếp theo của kế hoạch lựa chọn nhà thâu.
2. Công trình đã được phê duyệt BCKT-KT và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu rồi, xong vì một lý do gì đó chưa được triển khai và bây giờ mới được triển khải tiếp thì bạn vẫn phải lập dự toán điều chỉnh theo giá hiện tại bây giờ, sau đó bạn làm quyết định phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư và giá các gói thầu rồi triển khai các công việc tiếp theo bình thường (chú ý là phương án này chỉ áp dụng khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt nhưng chưa triển khai nha)
3. Công trình đã được phê duyệt BCKT-KT va kết hoạch LC nhà thầu đã triển khai và đơn vị ban đã trúng thấu (hay được chỉ định thầu) nếu công ty ban đang thi công rồi thì khi hoàn thành bạn kiểm tra xem trong HĐ có được điều chỉnh hay không nếu được thì bạn làm điều chỉnh còn không thì thôi. Nếu công ty ban chưa thi công thì chắc là sẽ bị phạt vì chậm tiến độ là chắc chẵn đó.

Đối với trường Hợp của Bạn theo mình thì rơi vào trường hợp 3 như duongchau12 đã diễn giải. Bên bạn đã lựa chọn nhà thầu & ký hợp đồng thi công, nhưng vì một lý do nào đó chưa thể triển khai thi công, hoặc nhà thầu chậm trễn khởi công (Thông tin: Bạn đề cập đến Phụ lục HĐ; Hợp đồng mới)...
=> Nên vấn đề cốt lõi sẽ nằm ở Hợp đồng.
Như vậy: Nguyên nhân gây Chậm tiến độ do CĐT hay Nhà thầu? Hình thức hợp đồng..?
1. Bạn cần kiểm tra lại Điều kiện khởi công: Chủ Đầu Tư đã bàn giao mặt bằng thi công theo đúng cam kết hay không? - Vấn đề này cũng ít gặp vì hầu hết khi chuẩn bị ký hợp đồng thì CĐT đã kiểm tra rồi, đảm bảo có mặt bằng thì mới ký để nhà thầu thi công.
- Hồ sơ CĐT bàn giao, thủ tục cần thiết để chuẩn bị Khởi công: Đảm bảo đã đủ là Ok.

2. Tiến độ thực hiện: Như bạn nêu ở trên là do tiến độ thực hiện chậm trễ. => Lỗi thuộc về ai..? Nguyên nhân:...?
- Chủ Đầu Tư có điều chỉnh thiết kế hoặc cho tạm ngừng thi công...?
- Gặp các vấn đề rủi ro không lường trước: Trường hợp bất khả kháng.
- Lỗi nhà thầu: Nhà thầu thực hiện chậm => Bị phạt là chắc nhé.

=> Bạn xem kỹ lại Hợp đồng, các điều khoản vi phạm về chậm, lỗi do các bên gây ra.
- Trường hợp: Hợp đồng ký là được điều chỉnh giá trị hợp đồng thì áp dụng, tính toán thông thường.
=> Trường hợp được điều chỉnh nhưng vượt tổng mức đầu tư (Theo BC KTKT đã duyệt) => Điều chỉnh Báo cáo KTKT:

- Trình tự thực hiện:	Mô tả trình tự thực hiện: 1. Đối với các Báo cáo KT – KT được điều chỉnh: Xem xét ai là người ký, có thẩm quyền quyết định  thì chủ đầu tư gửi Tờ trình thẩm định điều chỉnh, bổ sung Báo cáo KT – KT xây dựng công trình kèm theo hồ sơ Báo cáo KT – KT điều chỉnh, bổ sung (bao gồm cả phần thuyết minh và phần thiết kế BVTC) đến Người ký phê duyệt BC KTKT
- Thành phần, số lượng hồ sơ:	Thành phần hồ sơ bao gồm: - Tờ trình thẩm định điều chỉnh, bổ sung Báo cáo KT – KT xây dựng công trình của chủ đầu tư; - Kết quả thẩm tra thiết kế BVTC – DT phần điều chỉnh, bổ sung; - Thuyết minh Báo cáo KT – KT phần điều chỉnh, bổ sung; - Hồ sơ thiết kế BVTC + dự toán phần điều chỉnh, bổ sung;

Tóm lại: Nếu điều chỉnh BC KTKT thì:
- Lập lại toàn bộ dự toán, thẩm định, phê duyệt dự toán.
- Trình phê duyệt điều chỉnh BCKTKT (xem phân cấp đầu tư xem ai sẽ là người phê duyệt điều chỉnh).
- Ký hợp đồng điều chỉnh, thi công - nghiệm thu - thanh toán với nhà thầu.

Theo mình thì nó phụ thuộc vào dự toán bạn lập trước. Trong Chi phí dự phòng có chi phí dự phòng trượt giá hay không? Hay là trong chi phí dự phòng chỉ có phần dự phòng phát sinh khối lượng thôi? Nếu có chi phí dự phòng trượt giá thì áp đơn giá vật liệu mới xem chi phí dự phòng trượt giá có đủ hay không? Nếu đủ thì không ảnh hưởng gì. Còn nếu dự toán cũ của bạn không có phần dự phòng phí trượt giá thì rơi vào trường hợp các bạn ở trên đã nêu rồi.

với trường hợp trên không điều chỉnh báo cáo KTKT mà chỉ điều chỉnh dự toán rồi thẩm định dự toán, bổ sung phụ lục hợp đồng có được không? vì hồ sơ đã được phê duyệt báo cáo KTKT và được sở KHĐT ra quyết định phê duyệt rồi, có hợp đồng rồi mà chưa chọn được nhà thầu để thi công làm vậy có được không?

xuanvac2012 gửi lúc 1/8/2012 16:16

                               
Đăng nhập/Đăng ký mở rộng

với trường hợp trên không điều chỉnh báo cáo KTKT mà chỉ điều chỉnh  ...

* Đối với báo cáo kinh tế kỹ thuật, theo Nghị định số 112 về quản lý chi phí xây dựng công trình:
- Khi điều chỉnh dự toán nếu không làm vượt tổng mức thì CĐT được quyền tự quyết định mà không đến Người QĐ báo cáo KTKT.
- Nếu vượt tổng mức thì phải trình Người QĐ báo cáo KTKT để xin phép điều chỉnh Tổng mức.
* Cụ thể trường hợp bạn:
Chưa rõ thông tin sau:
- "Có hợp đồng rồi mà chưa chọn được nhà thầu thi công?"==> nghĩa là sao? Hợp đồng gì vậy bạn?
- "Điều chỉnh dự toán rồi thẩm định, bổ sung phụ lục hợp đồng" ==> nghĩa là sao? Hợp đồng gì vậy bạn?

Nếu 2 câu trên là Hợp đồng xây dựng thì bên bạn làm sai luật.

Phải có phê duyệt thiết kế dự toán ==> Mời thầu ==> Dự thầu ==> Chấm thầu ==> QĐ trúng thầu ==> Thương thảo, ký hợp đồng.
Nếu Hợp đồng ký rồi, sau đó điều chỉnh thay đổi giá là phải tuân thủ đúng nội dung hợp đồng đã ký. Tuân thủ đúng loại hợp đồng trong kế hoạch đấu thầu được phê duyệt bởi Người có thẩm quyền QĐ đầu tư.

có hợp đồng là hợp đồng thiết kế đó bạn (mình thiết kế chứ không phải thi công). điều chỉnh là điều chỉnh dự toán thiết kế  theo gía VL,NC, MTC, tháng 8 năm 2012 đó bạn. vượt tổng mức đầu tư là chắc rồi. nhưng trường hơp này khỏi làm báo cáo điều chỉnh có được không? mình điều chỉnh dự toán rồi thẩm định dự toán trình sở kế hoạch đầu tư ra quyết định phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh có được không?

Bạn nói là báo cáo điều chỉnh mình không hiểu lắm " Báo cáo điều chỉnh" ở đây là bạn đang nói đến giai đoạn nào:
- Sau khi lập dự toán điều chỉnh theo công bố giá mới và đã thẩm, rồi báo cáo nên chủ đầu tư trình người quyết định đầu tư xem xét điều chỉnh tổng mức đầu tư.
   Công trình của bạn chỉ vượt tổng mức vì biến đổi giá chứ không phải vì thay đổi thiết kế, trong trường hợp nào cũng vậy khi vượt tổng mức và thay đổi về quy mô kết cấu công trình thì đều phải trình người quyết định đầu tư xem xét chấp thuận. Nếu chỉ thay đổi về giá thì bạn chỉ cần lập dự toán điều chỉnh theo công bố giá thời điểm đó rồi đưa cho chủ đâu tư thẩm định hay thuê đơn vị khác thẩm tra khi không đủ năng lực rồi trình người quyết định đầu tư xem xét ( đối với trường hợp chủ đâu tư không phải là người quyết định đầu tư mình muốn nói ở đây CĐT là cấp xã còn người quyết định đầu tư là cấp huyện) với các cấp khác cũng phải tuân thủ theo trình tư ai là người quyết định đầu tư và ai là chủ đầu tư và quyền hạn của mỗi cấp.